華容縣田家湖生態(tài)綜合治理與宜居環(huán)境建設(shè)PPP項目（以下簡稱“本項目”）已經(jīng)由華容縣人民政府批準采用政府和社會資本合作模式（PPP模式）運作，本項目的物有所值評價和財政承受能力論證已經(jīng)華容縣財政局批復(fù)，本項目的實施方案已經(jīng)華容縣人民政府批復(fù)通過。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）等規(guī)定，田家湖生態(tài)新區(qū)管理委員會作為本項目實施機構(gòu)，委托湖南華倫咨詢有限公司對華容縣田家湖生態(tài)綜合治理與宜居環(huán)境建設(shè)PPP項目進行國內(nèi)公開招標采購，現(xiàn)邀請通過資格預(yù)審且對本項目有意向的社會資本參與投標。
一、項目名稱：華容縣田家湖生態(tài)綜合治理與宜居環(huán)境建設(shè)PPP項目
二、采購編號：華采計[2017]279
三、采購方式：公開招標
四、定標方式：綜合評分法
五、投標人要求：
5.1、社會資本基本要求
投標人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
5.1.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；
5.1.2稅務(wù)登記證復(fù)印件及近六個月（指2017年2月-2017年7月）依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月（指2017年2月-2017年7月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件；
5.1.3 有效的社會保險登記證復(fù)印件及近六個月（指2017年2月-2017年7月）依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月（指2017年2月-2017年7月）的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件；
5.1.4 法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件、法定代表人身份證復(fù)印件或法定代表人授權(quán)委托代理人身份證復(fù)印件；
5.1.5提供2014至2016年度經(jīng)具有法定資格的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）（如2014年及2014年后成立的企業(yè)，提供自成立之日起至2016年12月31日經(jīng)具有法定資格的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告復(fù)印件）；
5.1.6根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）文件中的規(guī)定，申請人存在不良信用記錄（指申請人被列入失信被執(zhí)行人名單或申請人被列入重大稅收違法案件當事人名單或申請人被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿）的，不得參加本項目資格預(yù)審。
（1）信用信息查詢的渠道：
“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)。
（2）信用信息查詢截止時點：本項目資格預(yù)審評審日至遞交投標文件截止時間。
（3）信用信息查詢記錄的方式：采購人或采購代理機構(gòu)按上述信用信息查詢截止時點的規(guī)定，在上述信用信息查詢的渠道進行查詢、甄別。
（4）信用信息查詢記錄證據(jù)留存的方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件，信用信息查詢記錄和相關(guān)證據(jù)將與采購文件一并歸檔保存。
（5）信用信息使用規(guī)則：對于經(jīng)查詢存在不良信用記錄的申請人（處罰期限屆滿的除外），采購人將拒絕其參加本項目采購活動（如不良信用記錄的查詢結(jié)果均顯示“沒查到您要的信息”，視為沒有不良信用記錄）。
5.2投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合5.1基本資格條件5.1.1、5.1.2的相關(guān)條款；投標人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和社會保險登記證，符合5.1基本資格條件5.1.1、5.1.2、5.1.3的相關(guān)條款。
5.3 特定資格條件：
5.3.1具備較雄厚的資金實力，注冊資本5億（含）元人民幣（或等值外幣，以資格預(yù)審公告發(fā)布當日的匯率為準，下同）及以上；
5.3.2投標人2016年度凈資產(chǎn)不少于10億元（含）人民幣（以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準，提供復(fù)印件加蓋投標人公章）；
5.3.3投標人應(yīng)同時具備房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)與市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；（提供復(fù)印件加蓋投標人公章）
5.3.4 2014至2016年度均盈利，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目(以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表為準，提供復(fù)印件加蓋投標人公章)（如2014年及2014年后成立的企業(yè)，提供自成立之日起至2016年12月31日經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表復(fù)印件，并加蓋投標人公章）；
5.3.5商業(yè)信譽良好，近三年內(nèi)（指2014年-2016年）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級及以上行業(yè)主管部門取消項目所在地的投標資格，被省級及以上行業(yè)主管部門禁止進入項目所在地市場且處罰期未滿的不得參與投標；
5.3.6（1）近五年內(nèi)（截止投標人報名參加本項目資格預(yù)審之日），投標人在中國大陸地區(qū)至少有承攬（指獨立承攬、控股承攬）1個PPP項目（含BOT、DBOT、BOO、TOT等模式，不含BT模式）的業(yè)績，同時累計合同額不低于15億元人民幣（以合同文件為準）;
（2）或者近五年內(nèi)（截止投標人報名參加本項目資格預(yù)審之日），投標人在中國大陸地區(qū)累計施工業(yè)績總額50億元人民幣以上（以合同文件為準）(備注：投標人滿足（1)、（2）條件之一即可)
5.3.7 投標人應(yīng)具有20億人民幣及以上的自有資金或銀行授信證明或金融機構(gòu)為本項目出具的融資意向書；
5.3.8投標人近三年（指2014年-2016年）每年的資產(chǎn)負債率均不高于70%（以近三年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告中的數(shù)據(jù)為準。）
5.4資格證明文件復(fù)印件需加蓋投標人公章。
5.5本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體應(yīng)滿足下列要求：
(1)聯(lián)合體成員為獨立法人且不得超過3家；
(2)聯(lián)合體成員均應(yīng)符合5.1投標人基本資格條件所有條款和5.3投標人特定資質(zhì)條件中5.3.4、5.3.5、5.3.8，5.3投標人特定資質(zhì)條件中5.3.1、5.3.2、5.3.3、5.3.6、5.3.7聯(lián)合體至少一方滿足，聯(lián)合體中具備同類施工資質(zhì)的，以聯(lián)合體較低的一方計；
(3)投標人在中標（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動。
5.6單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
5.7本項目不允許未參加及未通過資格預(yù)審的投標人參與本次采購活動, 已通過本項目資格預(yù)審的投標人不再進行資格審查。
六、投融資規(guī)模
本項目總投資估算為204430.17萬元，實際投資額以華容縣審計局的決算審計結(jié)論為準。
七、招標文件的獲取方法
1、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價：
2、通過資格審查并有意參加本項目投標的投標人必須辦理數(shù)字CA；投標人在網(wǎng)上注冊應(yīng)對所提供的證件和證明材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
3、本次招標只支持網(wǎng)上支付標書費報名并從系統(tǒng)中下載招標文件，本項目只有網(wǎng)上購買標書，投標人才有資格生成投標保證金賬號，繳納保證金。（聯(lián)系電話：0730-8181091岳陽市公共資源交易中心）
4、招標文件售價：人民幣400元/本。
5、報名及招標文件提供下載期限：2017年10月12日至2017年10月20日
6、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動
八、投標規(guī)定：
1、投標截止：2017年11月2日14時30分，超過截止時間的投標將被拒絕（★）。
2、開標時間：2017年11月2日14時30分。
3、開標地點：岳陽市公共資源交易中心開標三室。
4、投標文件遞交：有意向且通過資格預(yù)審的投標人須按照第四章投標文件格式編制投標文件，打印裝訂成冊（壹正陸副共柒份，同時附電子檔壹份，存于U盤，U盤單獨密封）攜帶①法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(附法定代表人身份證明)②被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件面送至岳陽市公共資源交易中心開標三室，遞交截止時間為北京時間2017年11月2 日14時30分 ，逾期遞交的投標文件將不予接收。
九、投標保證金及履約保函：
1、遞送投標文件前，投標人無須再交付投標保證金，沿用資格預(yù)審階段的投標保證金。
2、未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還；中標人的投標保證金在合同簽訂后憑投標保證金銀行受理回單五個工作日內(nèi)退還。
3、發(fā)生以下情況之一，投標保證金將不予退還，沒收投標人投標保證金并上繳國庫：
（一）開標后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的；
（二）提供虛假材料謀取中標的；
（三）中標后，無正當理由放棄中標資格的，或不簽訂合同，或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的。
4、履約保函的出具：履約保函體系由建設(shè)履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的。
建設(shè)期履約保函主要用于擔(dān)保項目公司在建設(shè)期能夠按照合同約定的標準進行建設(shè)，并且能夠按時完工。保函的有效期從項目合同全部生效之日起到建設(shè)期結(jié)束。按照財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（財庫﹝2014﹞215號）第二十一條規(guī)定，履約保證金的數(shù)額不得超過PPP項目初始投資總額或者資產(chǎn)評估值的10%。建議本項目的履約保證金（保函）的數(shù)額為10000萬元（最終以政府和項目公司簽訂的PPP項目合同約定為準）。
運營維護期的履約保函，也稱維護保函，主要用以擔(dān)保項目公司在運營維護期內(nèi)按照項目合同的約定履行運營維護義務(wù)，該保函的有效期為維保期開始至項目期限終止。本項目中，建議經(jīng)營性子項和非經(jīng)營性子項的運營維護保函金額分別各為1500萬元（最終以政府和項目公司簽訂的PPP項目合同約定為準）。
移交維修保函主要用以擔(dān)保項目公司在項目移交期滿正式移交前對項目設(shè)施進行統(tǒng)一檢查維修，保證設(shè)施在完好可用狀態(tài)下移交。本項目中，建議非經(jīng)營性子項的移交維修保函金額分別為4000萬元（最終以政府和項目公司簽訂的PPP項目合同約定為準）。
項目公司在建設(shè)、運營維護、移交維修期違約，扣除履約保函相應(yīng)金額時，不影響項目總投資額和回報支付，扣除履約保函之后，社會資本需要在指定日期內(nèi)恢復(fù)履約保函。。
十、項目說明及答疑會時間、地點：
本項目不組織現(xiàn)場踏勘和答疑，投標人如需要踏勘和答疑請與采購代理機構(gòu)或采購人預(yù)約聯(lián)系。
十一、聯(lián)系方式
采 購 人：田家湖生態(tài)新區(qū)管理委員會
姓名：李浩 | 電話：18673066663 |
地址：華容縣田家湖 | |
采購代理：湖南華倫咨詢有限公司
姓名：朱先生、彭先生 | 電話：0731-86889266 |
傳真：0731－85550528 | |
地址：長沙市五一大道618號韭菜園街銀華大廈17樓 | |