華新項目管理有限公司受岳陽市君山區住房和城鄉建設局的委托，對岳陽市君山區鄉鎮污水處理廠PPP項目以公開招標采購方式確定該項目的社會資本方,采購編號：岳君財采計2019-0019 ，本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法規組織和實施。現將資格預審有關事宜公告如下，邀請符合條件的社會資本參與資格預審。
一、采購需求
1、項目名稱：岳陽市君山區鄉鎮污水處理廠PPP項目
2、基本情況：
（1）擬建地點：湖南省岳陽市君山區
（2）建設規模及建設內容：本項目建設及運營內容為：改擴建岳陽市君山區錢糧湖鎮污水處理廠，規模從現有的 0.3萬 m3/d改擴建至0.5萬m3/d；新建規模為 0.3萬m3/d 的廣興洲鎮污水處理廠、規模為0.2萬m3/d良心堡鎮污水處理廠、規模為0.1萬 m3/d 的許市鎮污水處理廠；新建4個鎮的配套管網共計44.832km；以及新建一體化泵站兩座、接戶管等內容。項目總投資：17424.99萬元，其中錢糧湖鎮污水處理廠及配套管網5590.34萬元，廣興洲鎮污水處理廠及配套管網5542.74萬元，良心堡鎮污水處理廠及配套管網3403.17萬元，許市鎮污水處理廠及配套管網2500.49萬元，建設期利息 388.25萬元。
（3）合作期限和運作模式：合作期限為30年，其中建設期為1年，運營期為29年；本項目采用PPP模式，具體如下：
①岳陽市君山區人民政府授權岳陽市君山區住房和城鄉建設局作為本項目的實施機構，并指定岳陽市君山區城市建設投資有限公司為政府出資代表。
②岳陽市君山區城市建設投資有限公司作為政府出資代表與中標的社會資本共同出資組建項目公司，項目公司負責新建項目的投融資、建設、運營、維護，合作期滿后，將項目完好、無償移交給政府或其指定機構。項目公司籌資不到位則由社會資本方負責，政府不為項目公司和社會資本方融資提供任何形式的擔保。
3、招標范圍：本項目為岳陽市君山區鄉鎮污水處理廠PPP項目的社會資本方招標，在合作期限內，由政府方出資代表與中標的社會資本方共同出資組建SPV項目公司。股權比例為1:9（政府占10%，社會資本方占90%），該項目資本金5234.99萬元，SPV公司注冊資本金5234.99萬元，各股東按出資比例出資。
4、運作方式：ROT（改建-運營-移交）+BOT（新建-運營-移交）
5、收益回報方式：本項目的回報機制為“可行性缺口補助”。
二、社會資本（申請人，下同）資格要求
1、投標人基本資質條件：申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
（1）投標人法人營業執照副本以及組織機構代碼證副本；
（2）法人提交法定代表人身份證明原件或者授權委托人提交法定代表人授權委托書原件并附授權委托人近三個月（2018年10月-12月）社保證明，授權人提交身份證原件。
（3）投標人稅務登記證(國稅或地稅)。
（4）投標人社會保險登記證或繳納社會保險近三個月（2018年10月-12月）或成立以來（僅指新成立公司）的憑證。
（5）投標人參加本次政府采購活動前三年內或成立以來（僅指新成立公司）沒有重大違法記錄的書面聲明。
（6）其他說明。(投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證，符合基本資格條件的相關條款）
（7）投標人自行登錄“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）或“國家企業信用信息公示系統”等渠道，提供投標人查詢記錄的網上打印件并加蓋單位公章。
2、投標人特定資質條件：
（1）申請人具有建設行政主管部門頒發的環保工程專業承包貳級及以上資質或市政公用工程施工總承包貳級及以上資質；安全生產許可證處于有效期；湖南省外企業按照湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢為準）或具有入湘施工登記證（處于有效期內）；（聯合體投標僅需聯合體施工方提供）
（2）申請人近三年（2016年1月至2018年12月）累計承攬污水處理PPP項目（含BOT等）不少于1.5萬噸/日；（提供合同，若不能提供合同的須提供中標通知書）
（3）申請人商業信譽良好，最近3個年度（2015、2016、2017年度）或成立以來（僅指新成立公司）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統無不良記錄；
（4）申請人應當具備相應的融資能力，提供銀行或金融機構授信額度不低于2億元；（申請人可提供母公司授信證明，聯合體投標僅需聯合體牽頭人提供）
（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
（6）資格申請人提交的資格申請文件及相關復印件材料必須真實、有效，若有弄虛作假行為將自行承擔相應的法律責任。
3、本次招標接受聯合體投標
（1）聯合體成員均應具有獨立法人資格；
（2）聯合體成員應提供聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方工作、責任（包括分工、權利義務），聯合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法向采購人承擔連帶責任；
（3）聯合體成員投資的基金承擔未來出資義務的，均視為該聯合體成員出資。
（4）聯合體成員簽訂聯合體協議書后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在本項目中投標；
（5）組成聯合體投標的，其牽頭人和成員的數量合計不能超過兩家；聯合體成員均應符合投標人基本資質條件；
（6）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向采購人或采購代理機構提交由所有聯合體成員法定代表人簽署或蓋章和加蓋單位公章的授權書；
（7）投標人中標后，未經采購人書面同意，聯合體的成員結構、相互關系及出資比例原則上不得變動。
三、資格預審文件的獲取方法
1、符合資格要求并有意參加本項目投標必須辦理湖南CA數字證書,投標人在網上注冊應對所提供的證件和證明材料的真實性承擔法律責任。
2、本次招標只支持網上支付標書費報名并從系統中下載資格預審文件。（聯系電話：0730-2966692）
3、資格預審文件售價：人民幣500元/本，只支持網銀支付。
4、資格預審文件提供下載期限：2019年3月4日至2019年3月11日, 投標人應自行在岳陽市公共資源交易中心網上下載/獲取資格預審文件,投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
四、資格預審申請文件的遞交
1、資格預審申請文件遞交截止時間為2019年3月27日14時30分（北京時間）。
2、地點為：岳陽市公共資源交易中心（民興路與獅子山南路交叉口西南角丘山大廈）。
3、逾期送達或者未送達指定地點或者不按資格預審文件要求密封的資格預審申請文件，不予接收。
4、法定代表人持身份證明或其授權委托人持授權委托書及身份證原件到場參加資格審查，否則其資格申請文件將被拒絕。
五、資格預審評審及投標人的確定方式
1、資格審查方式：合格制審查。
2、采購人將向所有資格預審評審合格的申請人發出入圍通知書。未收到入圍通知書的申請人則未能入選成為本項目的申請人，采購人和代理機構對此不承擔解釋的責任，未參加本次資格預審的企業不得參加后續的投標采購環節。
3、若通過資格預審申請人的數量不足3家的，在調整資格預審內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格的社會資本還是不足3家的，經財政部門批準后，可采用其他方式確定供應商。
4、各申請人所提供的資料必須真實完整，如被發現有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其投標資格。
六、發布公告的媒介
本項目資格預審公告同時在中國湖南政府采購網、岳陽市公共資源交易網上發布。
七、聯系人和聯系方式
采購人：岳陽市君山區住房和城鄉建設局
聯系人：何先生
電話：15273073456
招標代理機構：華新項目管理有限公司
聯系地址：岳陽市五里牌第一世家商務樓1105室
聯系人：鄒女士
電話：0730-8960079