一、采購條件
本采購項目湘陰縣集鎮污水處理設施建設項目經湘陰縣人民政府批準實施，為加快項目建設進度，湘陰縣人民政府決定采用Public-Private-Partnership管理模式(以下簡稱PPP模式）建設，引進有經驗、有實力、有資源的社會資本方作為投資方進行項目建設、運營、移交。湘陰縣人民政府縣長辦公會議紀要（湘陰府閱[2017]第50號）授權湘陰縣住房和城鄉建設局為項目業主單位即項目實施單位（以下簡稱采購人），采購代理機構為國鼎和誠招標咨詢有限公司，特邀請符合資格條件的各潛在投資人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
二、項目概況與采購范圍
1、項目建設地點：分別位于鶴龍湖鎮保合村、樟樹鎮樟樹村、楊林寨鄉太合圍村、南湖洲鎮鎮郊村、東塘鎮東塘社區、三塘鎮攔河壩社區、六塘鄉六塘埔社區、新泉鎮新泉村、嶺北鎮鐵窯社區和湘濱鎮栗塘村；
2、項目內容和建設規模：項目總投資估算18400萬元，擬用地面積45.54畝，新建10個污水處理廠（廠區部分：近期設計規模9200m3/d，遠期設計規模21700 m3/d）和新建117.58km管網工程（管網部分：配套污水管道117.58km），具體建設內容和規模以項目最終政府相關職能部門審批實施的設計文件為準；
3、政府采購編號：湘陰財采計（2017）108號
委托代理編號：XYZCCS04-G17128
4、投資估算：項目總投資估算18400萬元。實際投資以財政評審和縣審計局審定金額為準，后續項目的建設規模和投資根據需求確定；
5、項目運作方式：
（1）項目采取BOT（建設-運營-移交）的模式，由本項目中標人應按《中華人民共和國公司法》和相關法律、法規及政策規定與政府指定出資機構湖南洞庭資源控股集團有限公司成立的湘陰縣凈源城鄉環境建設有限公司合資組建項目公司（中標人持股90%，政府指定機構持股10%）；
（2）經縣政府授權，湘陰縣住房和城鄉建設局將與項目公司簽訂特許經營協議，在特許經營期內，項目公司負責投資、建設、運營、維護和更新污水處理廠及配套管網設施。特許經營期滿項目資產需無償的移交給湘陰縣政府或政府指定機構。
6、 項目合作期限：30年，其中項目建設期2年，項目運營期28年（各子項目在建設完工并竣工驗收合格后，該子項目則進入其運營期，建設運營期合計30年）
7、 回報機制:可行性缺口補助
三、項目授權主體、項目實施機構和項目名稱
1、項目授權主體：湘陰縣人民政府
2、項目實施機構：湘陰縣住房和城鄉建設局
3、項目名稱：湘陰縣集鎮污水處理設施建設PPP項目
四、申請人應具備的條件
（1）申請人基本資格條件
申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，提供以下資料：
①申請人須是中華人民共和國合法注冊、具有獨立法人資格的國企、央企、上市公司或民營企業，且營業執照（或事業單位法人證書）處于有效期內，并提供以下資格證明文件：
a.營業執照副本；
b.稅務登記證（副本）或依法繳納稅收證明材料,三證合一或五證合一的企業以三證合一或五證合一的營業執照副本為準；
c.法定代表人身份證明及法定代表人身份證或法人授權委托書及委托代理人身份證；
d.提供2016年經會計師事務所審計的財務審計報告及報表；
②法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的兩個以上申請人，不得參加同一項目資格預審的申請；
③企業沒有處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產等狀態；
④近三年內無不良經營行為，沒有發生過重大生產安全和質量事故或重大投訴事件等；
⑤具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
⑥法律、行政法規規定的其他條件；
（2）申請人特定資格條件
①申請人企業注冊資金不低于10000萬元人民幣；
②資質要求：申請人需同時具備環保工程專業承包貳級及以上資質和市政公用工程施工總承包貳級及以上資質，安全生產許可證處于有效期；
③申請人具備并提供質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證證書；
④申請人在近三年至少有1個縣的農村污水處理PPP項目類似業績（包括全資子公司、控股子公司的業績）并提供業績證明（以中標通知書或合同協議書為準）；
⑤具有銀行開具的最高授信額度不低于10000萬元人民幣的授信額度證明或存款證明；
⑥最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；2016年度的財務審計報告中企業凈資產不低于人民幣20000萬元；
⑦本項目不接受聯合體投標；
五、采購方式及資格審查方法
1、本次采取競爭性磋商方式采購投資者，本次資格預審采取合格制。通過資格預審的社會資本均作為合格社會資本參加下階段采購工作。
2、經審查，通過資格預審的社會資本不足2家時，重新組織采購活動。
六、申請報名及資格文件的獲取
1、符合資格要求并有意參加本項目資審的必須辦理數字CA,申請人在網上注冊應對所提供的證件和證明材料的真實性承擔法律責任。
2、本次資審只支持網上支付標書費報名并從系統中下載資格預審文件。
聯系電話：0730-8181091 岳陽市公共資源交易中心
3、資格預審文件售價：人民幣500元/本，只支持網銀支付。本項目只有網上購買文件，申請人才有資格生成投標保證金賬號，繳納保證金。
4、報名及資格預審文件提供下載期限：2017年10月24日至2017年10月31日，申請人應自行在岳陽市公共資源交易中心網上下載/獲取資格預審文件、資格預審文件的澄清答疑等相關資料，恕不另行通知。申請人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏，招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由申請人自行負責。
5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；
6、申請人近三年內未被省級及以上行政主管部門取消項目所在地的投標資格。
七、資格預審申請文件的遞交
1、遞交資格預審申請文件截止時間為2017年11月14日上午9：00，地點為岳陽市公共資源交易中心四樓（地址：岳陽市岳陽樓區東茅嶺路347號），具體開標室見電子顯示屏。
2、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
八、發布公告的媒介
本公告同時在湖南省政府采購網、岳陽市公共資源交易中心網上發布。
九、聯系方式
采購人：湘陰縣住房和城鄉建設局
地 址：湘陰縣太傅路
聯系人：蔣主任 電話： 13786008855
采購代理機構：國鼎和誠招標咨詢有限公司
地 址：岳陽市岳陽樓區青年中路398號恒泰大廈南棟十三樓
聯 系 人：張蓓 電話：0730-8630007